Три билборда на границе Эббинга, Миссури

В вымышленном городе Эббинг, штат Миссури, Милдред Хейс (Фрэнсис Макдорманд) оплакивает свою дочь, подростка Анджелу, которая была изнасилована, убита и сожжена семь месяцев назад. Раздражённая отсутствием прогресса в расследовании, Милдред на год арендует три заброшенных билборда возле своего дома и размещает на них сообщения: «Изнасилована, пока умирала», «Все ещё нет арестов?» и «Как же так, шериф Уиллоуби?». Джейсон Диксон (Сэм Рокуэлл), приверженец шерифа, а также расист, алкоголик и гомофоб, который живет в доме своей матери, обнаруживает их и сообщает шерифу, после чего угрожает бизнесмену Рэду Уэлби, который сдал в аренду билборды Милдред. Милдред дает интервью телевидению.

Шериф Билл Уиллоуби (Вуди Харрельсон) заезжает к Милдред, чтобы убедить ее снять билборды, полиция сделала все, что возможно, к тому же Билл смертельно болен раком поджелудочной железы, но Милдред стоит на своем. К Милдред приходит пастор и говорит, что и он, и паства категорически против билбордов, Милдред в ответ называет церковь бандой, которая совершает сексуализированное насилие над детьми. Милдред посещает дантиста, который не хочет ее лечить и говорит, что у шерифа в городе много друзей, она в ответ просверливает бормашиной ему палец. Дантист подает заявление в полицию, Билл вызывает Милдред для допроса, он угрожает сообщить о билбордах Чарли, бывшему Милдред, который ее избивал и чью машину она продала, чтобы оплатить аренду билбордов, но во время допроса кашляет кровью и попадает в больницу. Робби, сын Милдред, страдает из-за билбордов, которые каждый день напоминают ему о страшной смерти сестры, они ссорятся с матерью. Милдред вспоминает, как они поссорились с дочерью перед ее смертью. Милдред посещает Чарли, он говорит, что Анджела просилась пожить у него из-за постоянных конфликтов с матерью, если бы он согласился, она была бы жива. Мать Диксона советует ему "достать" Милдред через ее друзей. Диксон арестовывает её подругу и коллегу Дени́с по обвинению в хранении марихуаны.

Шериф выходит из больницы вопреки медицинским показаниям и проводит идиллический день со своей женой Энн и их двумя дочерьми, а затем совершает самоубийство, чтобы избавить свою семью от боли наблюдения, как он умирает от рака. Билл оставляет записки о самоубийстве для нескольких человек, включая Милдред, в которой объясняет, что она не виновата в его самоубийстве. Также он тайно оплатил рекламные щиты на месяц, предвкушая неприятности, которые ей это принесёт, и надеется, что полиция будет держать убийство в поле зрения. Диксон остро реагирует на известие о смерти шерифа, нападает на рекламщика Уэлби, избивает и выбрасывает его из окна. Свидетелем этого происшествия становится новый шериф Аберкромби, черный, который увольняет Диксона.

В школе Робби кто-то кидает банку в машину Милдред. Какой-то незнакомец угрожает Милдред в её магазине.

Рекламные щиты уничтожены в результате поджога. Милдред принимает ответные меры, бросая коктейль Молотова в полицейский участок, в котором, по её мнению, ночью никого нет. Однако там находится Диксон, который читает адресованное ему письмо Билла, в котором тот советует отпустить ненависть и научиться любить как единственный способ исполнить своё желание стать детективом. Диксон сбегает с материалами дела Анджелы, но получает серьёзные ожоги. Джеймс (Питер Динклэйдж), знакомый Милдред, карлик, становится свидетелем происшествия и гасит горящую одежду Диксона. Позже он обеспечивает Милдред алиби, утверждая, что они были у него дома во время инцидента. Диксона лечат от ожогов и помещают в ту же больничную палату, что и Уэлби, перед которым он извиняется. Джером, работник рекламной компании, сообщает Милдред о наличии дубликатов плакатов, сделанных на случай возможных повреждений. Она использует их, чтобы восстановить плакаты.

Выписанный из больницы Диксон подслушивает человека, который угрожал Милдред в магазине. Тот хвастается в баре, что девять месяцев назад изнасиловал, убил и пожег девушку таким же способом, как это случилось с дочерью Милдред. Бывший полицейский фиксирует номер машины рассказчика (штат Айдахо), провоцирует драку, царапая мужчине лицо, тем самым получая образец его ДНК.

Милдред идёт на свидание с Джеймсом, чтобы поблагодарить его за алиби ("но трахать тебя я не буду"). Заходит Чарли со своей 19-летней подругой Пенелопой (Самара Уивинг), издевается над Джеймсом и признаётся, что сжёг рекламные щиты, будучи пьяным. Джеймс чувствует, что Милдред пошла с ним на свидание из жалости, и сердито уходит. Милдред, припрятав за спиной бутылку шампанского, подумывает напасть на Чарли, но затем говорит, чтобы он хорошо относился к Пенелопе, ставит бутылку им на стол и уходит.

Диксон рассказывает Милдред о встрече с незнакомцем. Шериф сообщает Диксону, что образец ДНК не совпадает с тем, который был обнаружен на теле Анджелы, и что этот человек находился за границей на военной службе девять месяцев назад. Диксон приходит к выводу, что мужчина должен быть виновен в каком-то другом изнасиловании и убийстве, они с Милдред решают поехать в Айдахо, чтобы убить его. По дороге Милдред признается Диксону, что подожгла полицейский участок; он отвечает: «Кто ещё это мог быть?». Оба выражают неуверенность, что хотят убивать ("думаю, решим это по дороге").